主动对标 注重实效 沪连旅游合作取得重要成果

为切实抓好沪连对口合作各项重点任务的贯彻落实，6月19日至22日，大连市党政代表团赴沪开展对口合作和学习考察，并于6月20日在上海衡山宾馆举行“上海•大连对口合作第二次联席会议”。辽宁省政府、大连市委、市政府，上海市委、市政府的主要领导出席了会议。唐一军省长、谭作钧书记、谭成旭市长在讲话中对沪连双方在旅游宣传促销、区域旅游发展、旅游产品研发、旅游节事互动等方面的合作均给予了高度评价。特别是唐一军省长还重点宣传了大连独特的气候、风景、特产等旅游要素，邀请上海市把大连作为市民出游度假的主要目的地。

会上，大连市旅发委、大连高新区作为大连方面的代表作了交流发言。市旅发委主任李景平重点汇报了上海与大连两地旅游对口合作工作情况。自国务院确定上海与大连市为对口合作以来，大连市旅发委高度重视，认真分析研究上海市的旅游发展优势、经验和做法，查找大连旅游工作的不足，按照市委、市政府的总体部署，做到系统谋划、明确分工、主动作为、全面推进。2017年3月，大连市旅发委和上海市旅游局共同制定了《大连市与上海市旅游对口合作专项方案（2017－2021年）》，确定了6个方面、17个大项的重点工作和2017年13项具体工作。2017年12月，又制定2018年12项具体任务，提早部署，积极推进。双方建立了市级旅游部门、区（县）旅游部门、旅游协会和企业等四个层面合作机制，在政策法规、宣传促销、项目建设、节事活动、诚信建设、人才培养等六个领域深入推进合作。目前，已组织各类交流活动20余次，参与人员500多人次。

沪连两地旅游合作突出重点，确保通过合作解决实际问题。一是完善旅游法规。借鉴《上海市旅游条例》，大连市制定《大连市旅游条例》，已于2017年10月1日正式实施，进一步完善了大连旅游业发展的制度保障。二是合作推进邮轮旅游发展实验区建设。上海是首个“中国邮轮旅游发展实验区”。借鉴上海经验，大连于去年7月份获批“中国邮轮旅游发展实验区”，并于今年2月下发《关于加快邮轮旅游发展实验区建设的实施意见》，全面推进邮轮旅游发展。三是合作创新旅游服务。大连市旅发委、华晨汽车集团与总部设在上海的携程集团三方签署“大连到站游”合作协议，解决大连旅游的“最后一公里”的问题，助推大连全域旅游优质发展。四是借助区域合作平台拓展大连旅游。市旅游协会成功加入“上海旅游销售洽谈会”。借此平台，大连已融入了长三角及周边区域旅游合作体系。五是启动旅游智库建设。去年，“全球旅游智库”在上海揭牌。借鉴上海经验，大连市启动大连旅游智库建设。

一系列行之有效的举措取得了重要的合作成果。一是旅游大项目在两市落地。上海春秋旅游集团与大连金石滩蓝莓谷签署合作协议，共同建设房车营地。大连海昌集团投资的上海海昌海洋公园将于今年8月份试营业。二是旅游宣传常态化。去年以来，大连已组织5个团组赴上海开展旅游宣传，200多家旅游企业与上海开展合作。三是大连赏槐会、上海国际旅游节已经成为两市旅游合作交流的重要平台。今年赏槐会期间，上海市旅游局徐未晚局长专程来连介绍上海旅游的工作经验。

今年3月份，国家发改委下发《上海市与大连市对口合作实施方案》，大连市旅发委与上海市旅游局已就如何落实《方案》开展了新一轮对接，大连将进一步学习借鉴上海旅游工作经验和做法，在全域旅游、邮轮旅游、产业融合、宣传促销、行业管理、标准化建设等方面创新实干，开创沪连两地旅游合作发展、繁荣共赢的新局面。